皇家专列一路奔驰向前，目的地是科罗拉多高原上的桃源市，皇帝陛下拟定的休假还有一周多时间，列车返回不再停歇。
9月初御驾就要返回帝都长安，主持召开月初的大朝会，率领百官祭祀上苍，祷告祖先如今帝国的繁荣景象，时间安排的很紧张。
豪华的车厢内陈设非凡，一桌一椅，一茶一盏皆是巧夺天工的精美之物，尽显皇家奢华气度。
皇帝李察身着一件轻薄透气的麻衣，负手站在那里，眼睛看着车厢里一侧悬挂的大幅地图若有所思。
标示着帝国版图的明黄色调从北美洲阿拉斯加一路延伸下来，直抵中美洲的巴拿马，与南美洲的安蒂斯总督府广阔的疆域遥相呼应，使得整个美洲都染上了一片明黄的色彩。
中美洲除了古巴，波多黎各，多米尼加，威地马拉等少数地区，其他的已经完全落入帝国掌控中。
1869年度，南美洲16国总人口约4730余万，除了人口大国巴西1340余万，阿根廷141万人以外，剩下的人口大国就是哥伦比亚570余万人口，秘鲁360余万人口，委内瑞拉420余万人口，智利315万人口，安第斯总督府辖下206万人口等等，人口大国主要分布在南美洲的北部。
如果把南美洲比作是一个冰淇淋蛋桶形状，人口大国大多集中于上部。
大唐帝国完整的南美洲战略中，历时五年多的荒漠远征可以称为第一阶段行动，最终取得了完满的结果而落幕。
插手南美洲战争支配巴拉圭和乌拉圭，肢解并削弱阿根廷和巴西，然后通过一系列条约将其紧紧的捆绑在帝国战车上，应当视做正在进行中的第二阶段努力。
这一阶段的努力将持续10年20年甚至更长时间，以保证对上述国家的主导性影响力……
现如今
皇帝李察考虑的是展开南美洲第三阶段战略，这一阶段将采取“胡萝卜加大棒”的政策，以加强对南美洲冰激凌上端这些人口众多的国家影响力。
能采取的手段包括并不限于推动华裔移民南美洲各国，加强双边经济、金融联系，加强华夏文化输出和渗透，加强帝国与南美洲各国在留学经商等方面的合作，拉拢部分条件成熟的国家进入南美洲经济共同体，通过政府间协议设立军事基地，打造并扶持亲唐亲华势力，加强在南美各国的投资等举措，将该地区纳入大唐帝国的后花园中。
预计从现在起至本世纪末，初步完成南美洲第三阶段战略规划。
只有到那时
大唐帝国的整个美洲战略规划才能算得上是基本完成，其标志性的事件，将是一系列立足于美洲的国际机构的建立。
在此基础上，择机建立以大唐帝国为首的美洲国家联盟，或者叫做安第斯国家联盟，建立解决国家间矛盾争端的理事会机构，建立跨国性质的美洲发展银行，为南美洲国家贫困地区发展提供资金援助。….立足于美洲，整合美洲1.5亿人的大市场作为帝国发展后盾，建立大唐朋友圈，帝国才能进而争霸全球。
南美洲战略第一阶段和第二阶段顺利实施，打了一个好头。
但是未来面临的困难还有很多，首先就是由于大唐帝国历来采取较为残酷的对内镇压政策，印第安土着和西班牙语土生白人等少数民族遭受严重的不平等待遇，被视为低等民族饱受压迫。
迄今为止
帝国各地矿山和苦役营中仍有超过百万囚徒，其中很大一部分是上述两类人，还有新近从巴西帝国押解来的黑人战俘，主要集中在尼加拉瓜运河工地上，总数超过30万人（注；特指黑人俘虏。）
而南美洲人口较多的国家中，哥伦比亚，委内瑞拉，秘鲁，玻利维亚，智利等国都属于南美洲古老的印加帝国范畴，后来在14~15世纪陆续被西班牙殖民者大举入侵并占领，经受了300多年殖民统治时期。
直到19世纪初，这些南美洲国家才趁着欧洲动乱的时机纷纷独立。
所以，在这些国家中土生白人约占2~3成，白人，黑人与印第安人混血约占2~3成，剩下的大多数是南美洲不同部族印第安人，信奉天主教，讲西班牙语和印地语，对飞速崛起的大唐帝国普遍怀有戒惧和警惕心理。
李察特别理解他们；
这就好像一个院子的邻居里，突然搬来一个膀大腰圆，孔武有力的凶狠人物，将不怎么听话的几个弱小邻居有的打死了，有的打残了，搞得整个院子里惶惶不安，人人都担惊害怕厄运会落在自己身上。
这时候
事先布置的小弟就能派上用场了，比如巴拉圭或者乌拉圭就跳出来说道；“那个谁谁谁……叫你开会不参加什么意思？你竟然敢不给我们老大面子，那就是不给我巴拉圭面子，小心我发飙啊！”
双方闹得挺僵的时候，阿根廷或者巴西就会出来拉圆场，缓和一下气氛。-->>
第523章南美洲三步政策