虽然他已经看到了实物了，但还是有不敢相信，几百里的铁路就这样铺在地面，要知道大赵因为经济繁荣，铜钱不够用，有很多地方都开始用铁钱了，铁路就是在用钱铺路，即便赵帝身为一位帝王还是觉得这样做太奢侈了。和徐烨比起来商纣王的酒池肉林都算不得什么了。
柳琦却苦笑道：“这事情已经传遍西域了，不可能是假的，这条铁路有400余里，通了之后，哈密到沙州只需要一天时间就可以达到，两地的商业因为铁路变得极其繁华，以至于沙州有小汴京的美誉。
这也是汉国明知道，修建贯穿整个汉国的铁路花费巨大，还要做的原因，只要这条铁路通了，整个汉国的经济将会腾飞，而且铁路军事价值太高了，铁路通了，汉国30万大军可以在5日内抵达汉国任何州县。”
“5天！”赵帝脸色难看起来。
汴京的禁军去关中要花费一个月的时间，有铁路的汉国对大赵也是一個巨大的威胁，在巨大的外部压力之下，赵帝也知道朝廷的改革势在必行。
回到朝廷之后，赵帝认为柳琦为朝廷新的参知政事，当然明面上的理由是柳琦战胜了燕国受到封赏。
而柳琦为了减少改革的阻碍，没有像上次那样大鸣大放，甚至明面上都没有提改革的想法，而是对百官说，自己这次主政朝堂，主要的任务就是减少财政的负担，偿还朝廷的债务。
这让朝廷的官员轻松不少，但暗地里柳琦却开始招募心腹，准备了新一轮的改革。
他先把巴陵州的滕子京，关中的张亢，种世衡，杨文广等人全部召集到汴京，而李仲谋因为是上轮改革的大佬，柳琦反而不敢把他召回了。
而且他也担心自己这次的改革会和李仲谋产生分歧，所以干脆就没有没有召回李仲谋了。
“宗谅兄，这次我们只做不说，我们要学习汉国，改革的重点放在朝廷的官营作坊，榷场，茶园，牧场等地区，主要任务是提升朝廷的收入。”
滕子京奇怪道：“汉国和我们大赵的官营作坊由什么不同吗？”
柳琦道：“大不同，一就是规模不同，汉国的官营作坊规模都极其大，动辄几千上万人的规模，汉人把这称之为工厂。他们在哈密更是以钢铁厂建立了一个工厂的城市，里面有十几万人都是给工厂做事的工人！”
滕子京惊讶道：“如此重视商业，徐烨就不担心汉国的百姓都不务农了？”
从古到今都是重农抑商，这汉国怎么是相反的政策？
柳琦道：“不担心，汉国有大量的牛马，他们也喜欢用器械，种地的效率极其高，上百亩的土地，在八牛犁的耕作下，只要几天时间就可以耕完，他们还有一日播种几百亩的耧车，汉国的粮食产量极其高，粮价也低。”
“汉国工厂第二点不同，就是这些工厂都非常赚钱，光汉国的官营纺织厂就可以赚上千万贯的利润，后面还有制糖，钢铁，器械等都非常赚钱，汉国有一半的收益都是这些工厂赚到的。”
“而朝廷要学习的就是这点，要是我们大赵朝廷所有的官营工厂都可以赚钱，朝廷也不会这样入不敷出了。要是可以像汉国一样赚钱，朝廷的军事改革就不会有问题了。”
张亢迟疑道：“这只怕很难吧，朝廷连盐场都经常出现亏空，想要所有的作坊都赚钱只怕难如登天。”
大赵利润最高的技术盐铁两个行业了，但在大赵官员的管理下，即便是这两个行业都有可能出现亏空，就更加不要说其他行业了。
柳琦却坚定道：“汉国可以做到的事情，我大赵也可以做到，官员不想做事情，那我们就让其他有能力的人来做事情。”
“我们先把大赵亏钱的作坊找出来，而后把这些作坊卖给商人，这样既可以减少朝廷的开支，还可以得到一笔钱，还能鞭策其他官员做事情，老夫就不相信，他们都要把自己的本职都要丢了，还敢整日无所事事。”
听完柳琦的话，几人开始找亏钱的作坊了。
“丞相，汴京钢铁厂今年就亏空了10万贯！”杨文广马上说道。
“汴京官营窑厂，今年亏了5万贯！”滕子京也找到一个作坊道。
“这里还有汴京煤矿场，亏了一万贯，煤矿的都监求朝廷支援！”种世衡也马上找到一个。
柳琦带着一丝怒气道：“真无法无天了，挖煤居然也会亏钱。”
前面两个还说的过去，一个是为朝廷提供装备，还有一个为皇室提供高档的瓷器，但煤矿就有点过分了，从蜂窝煤开始普及，各地煤矿只要挖出来就是赚的。能做到亏本也算是一种本事。
“就先拿着三个作坊开刀！”柳琦从朝廷债主当中找到三个债主，对他们说要用着三个官营作坊抵消100万贯的债务。